2020年，曲靖市文联认真贯彻中央和省、市委关于进一步加强和改进机关党的建设相关要求，着力推动党员学习教育方式创新、党建工作制度创新、党建与业务工作融合发展模式创新，机关党建在强队伍、优服务、促业务等方面取得了积极成效。实现了争取到省文联及其下属协会在曲靖举办培训班班次最多、全市文艺家荣获省级以上表彰作者作品数量最多、本土作家首次荣获中国四大文学奖之一“骏马奖”“三个突破”。机关党支部成功创成“规范化党支部”，“五强五带头五个过硬”模范机关创建的创新性举措和“规范化党支部”建设的典型经验被《曲靖机关党建》推介。 

　　一、压实压细责任，推动机关党建由“抓了”向“抓好”转变 

　　机关党建工作年年抓、年年干，怎样才能出新、出彩、出亮点，一直是市文联党组班子高度重视的问题。2020年，市文联从党组班子入手，强化第一责任，压实主体责任，明确重点责任，以坚强的组织领导、环环相扣的责任链条、扎实有效的工作落实，推动机关党建由“抓了”向“抓好”转变。 

　　（一）强化党建第一责任。进一步强化党组书记抓党建工作的“主角”、主责意识，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，结合机关党建工作实际，把固本强基，防止“木桶效应”，作为提升机关党建工作水平的着力点，超前谋划、亲自部署、主动过问、带头落实党建工作，切实履行好全面从严管党治党主体责任。主持召开党组班子会议4次，专题研究重点党建任务落实、党员学习教育等工作，主持修订了规章制度汇编、“规范化党支部”建设方案、“五好五带头五个过硬”模范机关创建方案等文件，以上率下，作好表率，激发党组班子其他成员、机关总支和支部委员履行党建工作职责的主动性，调动党员干部参与支部活动的积极性。 

　　（二）压实党建主体责任。认真落实党建工作责任制，健全完善了机关党的建设工作领导小组，党组书记与党组其他成员、班子成员与分管部（室）负责人层层签订了党建、党风廉政建设目标责任书，将党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成党组、党总支、党支部、党员“四位一体”党建工作体系，确保党建工作以更高标准、更实举措落实。 

　　（三）明确党建重点责任。制定党建工作清单和党建工作要点，明确6个大项、21个小项党建重点任务，用清单压实责任，用责任倒逼任务落实，有力地促进了“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度的常态化落实。 

　　二、创新方式方法，推动党员学习由“被动”向“主动”转变 

　　把巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打造一支政治强、业务精的高素质专业化干部队伍作为理论武装的具体行动，注重学习方式创新，让党员干部在由被动学习向主动学习的转变中，进一步打牢文艺举旗定向、创新发展的思想根基。 

　　（一）以理论中心组学习交流促学。创新党组理论中心组学习方式，将理论中心组学习交流发言人拓展到部（室）负责人，改变以往党组班子成员讲、部（室）负责人听的单一学习模式，锻炼部（室）负责同志的自觉学习、超前准备、深入思考意识，推动学习往深里走、往实里走。按照《市文联党组理论中心组2020年学习计划》，认真组织开展了党建、党风廉政建设、意识形态、市域社会治理等方面的专题学习9次，组织党组班子成员和部（室）负责人深入学习党的十九届五中全会精神；学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，以及习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述；学习《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共曲靖市委关于进一步加强和改进全市机关党的建设的实施意见》《中共曲靖市委深入学习贯彻<中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定>的实施意见》，以及市委关于创建全国市域社会治理现代化试点合格城市的部署和要求，深化班子成员对党章党规的认识，坚定了带头遵规守纪的思想自觉和行动自觉。 

　　（二）以周一集中学习引学。制定了《市文联机关党支部2020年学习计划》和《2020年主题党日活动计划》，将支部集中学习、传达文件和安排重要工作、专题党课辅导、“云岭先锋”夜校学习等内容，统筹整合到每周一上午集中进行，开展周一例会学习35次、支部集中学习5次，上专题党课6次，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，促使干部职工“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。 

　　（三）以“文联讲堂”专题讲座领学。结合文联工作实际，开设并举办“文联讲堂”3期，党组班子成员带头，鼓励干部职工结合自身学习、工作经历和兴趣爱好主动讲学，变“被动听”为“主动讲”、变“单一学文件”为“多点扩充知识”，激发了学习兴趣，提高了学习效率。 

　　（四）以“学习强国”学习积分检查督学。对“学习强国”平台学习情况检查3次，督促干部职工养成良好的学习习惯，广泛涉猎各方面知识，特别是党纪党规和党的政策理论知识，提高政治素质、理论素养和道德修养。2020年，机关党员“学习强国”个人最高学分累计达29109分，全面完成“干部在线教育”“法宣在线”学习任务，以及“云岭先锋”学习平台《中国共产党农村工作条例》等“七个条例”的学习和测试。 

　　三、加强制度建设，推动机关内部管理由“粗放化”向“精细化”转变 

　　探索强化党内监督的有效路径，从制度建设入手，促进机关内部管理更加规范有序。 

　　（一）健全机关内部管理制度，促进干部管理规范。坚持把建立高效运行机制作为抓班子、带队伍、促工作的首要保障。结合工作实际，对机关原有内部管理制度进行全面梳理和修订完善，在广泛征求干部职工意见建议，并经党组班子会议讨论通过后，出台了《曲靖市文联规章制度汇编》，形成学习制度、考勤管理制度、财务管理制度、公务接待管理办法等15项科学管用实用的制度，强化制度执行情况监督，增强干部职工的纪律意识和规矩意识，形成按制度管人、按程序办事的良好工作氛围。 

　　（二）落实党务公开制度，促进党务政务财务管理规范。推进机关会议室、党员活动室、“道德讲堂”、党建书屋“四室一体”建设，将入党誓词、发展党员工作流程、党支部的基本任务、党支部组织生活等党建工作制度和社会主义核心价值观的内容予以上墙，时时提醒党员干部职工爱岗敬业、崇德尚善。通过曲靖文艺网、公示栏、干部职工会等形式，将机关总支和支部换届选举情况、党费收缴使用情况、疫情防控捐款情况、先进工作者推荐和评选表彰情况等予以公示，充分保障干部职工的知情权、参与权和监督权。党组班子会议研究“三重一大”事项都主动邀请市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组监督指导，充分听取纪检监察组意见，确保决策科学规范，运转高效有序。 

　　（三）实行党建工作台账管理制度，促进党建资料整理规范。结合支部规范化建设要求，对2019年以来形成的机关党建工作表格和文件材料进行认真整理、科学分类、规范存档，建立台账目录清单，确保党建工作资料规范、易查，提升党建资料管理的规范化、标准化、系统化水平。目前，市文联机关党建工作分为组织设置及班子配备材料、党员学习教育材料、党员联系服务群众材料等20个类别，共442件。 

　　四、提高工作标准，推进机关党建由“一般”向“优质”转变 

　　紧扣“支部建设规范化，业务工作高效化”这条主线，抓实支部规范化建设和“五强五带头五个过硬”模范机关创建，积极探索党建与业务工作在思路、方法、机制等方面的融合点，为机关各项工作的创新发展提供了坚强组织保障。 

　　（一）党组织换届有亮点——以最少的人干最好的事。报请市委市直机关工委批准，顺利完成总支、机关支部换届选举工作，从市文联机关党支部和特设党支部中选举产生总支书记1名（党组成员兼任）、副书记1名、总支委员3名，从总支副书记和2名总支委员中选举产生机关支部书记1名、支部委员2名。由党组成员兼任总支书记，既充分体现了党组对机关党建工作的重视，又强化了党组对总支和支部工作的领导。由党总支副书记兼任党支部书记、总支委员兼任支部委员，既确保总支和支部组织机构健全，有人管事，有人干事；又契合文联机关党建工作实际，促进了人员整合，工作融合。 

　　（二）党内监督有实效——廉洁和谐之风在文联机关蔚然成风。制定了《党组班子成员落实全面从严治党主体责任清单》和《党风廉政建设责任书》，党组领导班子召开会议专题研究党风廉政建设工作4次，召开了部门党风廉政建设工作会议，进行重大节假日节前廉政学习、身边典型案例学习、观看《云岭楷模张桂梅》先进事迹宣传片、观看警示教育片《政治掮客苏洪波》、学习《中国共产党问责条例》等廉政教育9次。认真开展主题教育检视问题整改、违规借贷清理、家风教育系列活动和“培育好家风、书写好家训”活动，梳理确定廉政风险点8个，制定预防措施8条。 

　　（三）支部活动有特色——发挥部门职能优势，倾情助力疫情防控、脱贫攻坚和全国文明城市创建。结合疫情防控、脱贫攻坚和全国文明城市创建，认真组织开展了13次丰富多彩的主题党日活动，让党员干部在实践中学习，在学习中进步，进一步提升为全市广大文艺家服务的能力和水平。一是在脱贫攻坚中担当尽责。机关党总支与联系村宣威市西宁街道列租村党总支签订了《基层党组织结对共建工作协议书》，联合开展了“双联系一共建双推进”主题党日、“送党课下乡”等活动。每季度到联系村开展走访调研、召开脱贫攻坚专题会议，组织干部职工轮流到户开展帮扶工作。投入资金11万元、协调资金55万元，对村基础设施进行改造升级，指导成立村级合作社，带动增收脱贫，助推脱贫出列。二是在疫情防控中献智献力。在全省率先下发《致全市文联组织和文艺工作者倡议书》，积极组织创作抗疫文学作品近400件、歌曲32首、书法422件、美术220幅，拍摄图片2万余幅，制作短视频、抖音、抗疫小品、花灯、滇剧新歌等作品18件。在曲靖M、掌上曲靖、腾讯视频、学习强国等媒体上进行展播、登载各类文艺作品近3000幅（件）作品。三是在文明创建中勇于奉献。制定了《市文联2020年创建全国文明城市目标任务分解方案》，领导带队深入麒麟区三宝街道雷家庄社区调研指导15次，开展志愿服务活动20余次，每天安排干部职工到社区进行驻点帮助指导。组织开展书法、诗歌、绘画、歌曲、舞蹈创作实践活动8场，开展群众文艺广场演出活动28场，凝聚创文力量，丰富市民生活。 

　　（四）党内关怀有温情——在职党员工作有动力，离退休老同志生活有乐趣。关心关注干部职工的思想和工作情况，主动向年轻同志压担子、交任务，帮助他们更好成长成才、担当重任。提拔正科级干部3人，选调了1名副科级干部，为5位同志晋升了职级，畅通干部成长渠道，营造积极进取、充满活力的工作氛围。鼓励6名干部职工以工作人员身份参加省文艺评论家协会曲靖培训班，让干部职工既搞好了会务服务，又学习到了文艺评论业务，实现了工作能力与写作能力的“双提升”。建立在职党员与离退休老同志挂钩联系制度，5名在职党员分别与10名离退休老党员结成对子，帮助指导老同志开展网络学习，让老同志感受到组织的关怀和温暖。邀请部分退休老同志参加“云上乡愁”采风活动，让老同志在老有所学、老有所为中享受到老有所乐。新冠肺炎疫情期间，年近90岁高龄的吴沛民、苏继泉两位离休老党员分别捐赠了30000元、10000元特殊党费作为抗疫善款，充分体现了“离休不离党”的崇高情怀。 

　　（五）党建与业务工作融合发展有起色——服务文艺家工作取得新突破。认真履行“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”主业主责，用“四心”服务，为全市文艺家和文艺爱好者提供进步平台，让文艺创作劲头更足、氛围更浓、成效更优。一是倾心为文艺家和文艺爱好者展览展出展示搭建平台。克服工作经费紧张的困难，装修改造建成“文艺展览室”，举办了“时代丹青•美丽曲靖”美术作品展、市书法家协会第五届正书展暨青年展看稿会，以及“‘宣传《民法典》 共建平安城’——曲靖市《民法典》普法书法作品展”，让文艺家们有了创作交流展示的平台。创建上线了“曲靖文艺网”，拓展了文艺展示平台，使作者与读者有了沟通的媒介。不断提高《珠江源》杂志办刊质量，注重发现、扶植和培养文艺新生力量，《珠江源》获“云南文学优秀内刊”殊荣。二是用心争取和承办好各种大型活动。积极争取并承办了省美术协会、省文艺评论家协会、省戏剧家协会会员培训班，曲靖学员占比近50%。参与承办了全省基层文联工作座谈会及大文旅时代与爨文化发展高峰论坛、2020云南民间故事展演、第六届云南本土歌曲创作暨展演活动，扩大了曲靖文艺的影响力。三是精心组织开展内容丰富、影响广泛的文艺活动。组织书法家到会泽县和麒麟区珠江源广场、阳光社区、雷家庄社区为群众义务书写、赠送春联2800余幅、福字3000余张。组织文艺家到马龙车马碧水库建设现场、到宣威市开展文艺轻骑兵基层行系列志愿服务活动。组织100余名文艺家到富源县墨红镇、麒麟区三宝街道开展文艺志愿服务演出、义务书写春联和拍摄全家福等活动。四是全心推动文艺创作结出丰硕成果。督促指导10个协会完成换届工作，恢复成立文艺评论家协会，加强监督引导服务，发挥协会引领作用。规范有序推动成立“珠源文学社”，弥补了过往曲靖无文学社的空白。举办了2020年文学创作（散文）培训班，邀请国内知名作家和著名期刊编辑进行散文创作辅导，让全市作家队伍有机会近距离接触名家、面对面请教名家，进一步提高了创作水平，激发了创作热情。举办了《曲靖文学精品集》首发式和研讨会、“骏马奖”获奖作品《宋文骢——从游击队员到歼10之父》研讨会，进一步扩大曲靖作家作品的知名度和影响力，让全市广大文学爱好者学有标杆、写有榜样。做好曲靖市2018—2020年文学精品创作扶持项目评审工作，让全市广大文学爱好者创作有劲头、得奖有盼头。转发了省文联《关于加强文艺维权工作的意见》，让全市文艺家和文艺工作者维权有门、“保权”有方。紧扣市委、市政府工作重点，编辑出版发行《曲靖文学精品集》4卷，出版了《抗疫书法作品集》《抗疫美术作品集》等作品，为曲靖经济社会发展留下图文印记。支持鼓励文艺家和文艺爱好者参与重大奖项评比，组织500余人次参加国家、省级文艺培训及研讨交流活动，形成尊重文艺家、支持文艺创作的良好氛围，推动全市文艺创作佳作频出、捷报频传。2020年，全市荣获全国少数民族文学创作骏马奖作品1件，荣获扬子江诗学奖作品1件，荣获云南文学艺术奖作品11件、“奋斗杯”云南省群众文艺奖作品8件（其中一等奖3件）；在连续两年的云南省年度优秀作家评选中，曲靖作家占比达30%。这些奖项的获得，从文化层面提升了曲靖的知名度、美誉度和影响力，较好地发挥了以文化人、以文聚人、以文育人的桥梁和纽带作用。 

　　 （作者：曲靖市文联党组书记、主席  高兴文）